Fotovoltaik (FV) sənayesi Çinin "ikili karbon" məqsədlərinə çatması və yeni enerji sistemi qurması üçün əsas sütun rolunu oynayır. Artıq qlobal lider mövqe tutmuş və özünüidarəetmə imkanlarını inkişaf etdirmişdir. Bununla belə, sənaye uzun müddətdir ki, istehsal və tətbiq sahələri arasında qeyri-kafi koordinasiya, istehsal gücünün düzülüşü ilə şəbəkənin daşıma gücü arasında uyğunsuzluq və tez-tez baş verən həddindən artıq güc və çatışmazlıq dövrləri kimi problemlərlə üzləşir ki, bu da sənayenin yüksək keyfiyyətli inkişafına ciddi şəkildə mane olur. Son illərdə geosiyasi qarışıqlıq və ticarət proteksionizminin artması ilə birlikdə sənayedə "involusion" rəqabət güclənib. FV istehsal gücünün miqyası tələbatı iki dəfə üstələyir və aşağı qiymət və nizamsız rəqabət ardıcıl iki il ərzində bütün sənaye üçün 100 milyard yuanı aşan əhəmiyyətli itkilərə səbəb olub. Kapital bazarında bütün sənayenin ümumi bazar dəyəri tarixi zirvəsi ilə müqayisədə təxminən 4 trilyon yuan azalıb. Bu tendensiya yayılmağa davam edərsə, milli maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid yaradacaq bir sıra zəncirvari reaksiyalara səbəb ola bilər. Bu il Ümumxalq Xalq Nümayəndələri Konqresi və Çin Xalq Siyasi Məşvərət Konfransı fotovoltaik istehsal sektorunun enerji sənayesinin idarə edilməsinə daxil edilməsi üçün müvafiq təkliflər irəli sürmüşlər.
2025-ci ilin yanvar ayında Milli İnkişaf və İslahat Komissiyası, bərpa olunan enerji şəbəkəsinə qoşulmuş elektrik enerjisinin elektrik bazarına tam inteqrasiyasını təşviq etmək məqsədi daşıyan və qiymətlərin bazar əməliyyatları vasitəsilə formalaşmasını təmin edən "Bərpa olunan enerjinin yüksək keyfiyyətli inkişafını təşviq etmək üçün şəbəkəyə qoşulmuş elektrik enerjisinin qiymətlərinin bazara yönəlmiş islahatının dərinləşdirilməsi haqqında bildiriş" (FGNJ [2025] № 136) dərc etdi ki, bu da uzunmüddətli perspektivdə müsbət əhəmiyyət kəsb edir. Lakin, milli sənəd olaraq, konkret icra detallarının hazırlanması hər bir əyalətə (şəhərə, rayona) həvalə olunur ki, bu da bir çox yerlərdə qeyri-müəyyən siyasətlərə səbəb olur. Siyasət qeyri-müəyyənliyi və bərpa olunan enerji bazara daxil olduqdan sonra elektrik enerjisinin qiymətlərində kəskin dalğalanmaların yaratdığı əməliyyat riskləri ilə qarşılaşan bir çox müəssisə yeni layihələrin inkişafını və tikintisini yavaşlatmalı və ya dayandırmalı oldu ki, bu da 2025-ci ildə daxili fotovoltaik (PV) quraşdırılmış güc artımında durğunluğa və son illərdə ilk dəfə olaraq 2026-cı ildə potensial mənfi artıma səbəb oldu.
Bu arada, geosiyasi amillərin təsiri və ABŞ-ın istehsal sənayesinin geri qayıtmasını cəlb etmək səyləri ilə stimullaşdırılan Çinin xarici fotovoltaik (PV) modul istehsal gücü əhəmiyyətli dərəcədə artaraq 100 GVt-dan çox olub. ABŞ və Hindistanda PV istehsal sənayesinin yüksəlişi beynəlxalq bazarımızı sıxışdırıb və ixrac uzunmüddətli perspektivdə durğunlaşa bilər. Bundan təsirlənən Çinin PV modul ixracatı 2025-ci ildə illik artımın 2,1%-ə düşüb və yaxın illərdə sıfır və ya cüzi artım göstərməsi gözlənilir. Həm daxili, həm də beynəlxalq bazarlara təzyiqlə bu, bütün sənaye üçün zərərin üzərinə təhqir əlavə etməklə eynidir. Tələb bu il yavaşlamağa davam edərsə, bütün sənaye itkilərlə üzləşməyə davam edəcək və "inqilabi" rəqabətin daha da güclənməsi ehtimalı var.
Ölkənin "ikili karbon" məqsədlərini tam şəkildə irəlilətdiyi həlledici bir dövrdə fotovoltaik (FV) sənayesi artıq ümumi istehsal sənayesi kimi idarə edilməməlidir. Bunun əvəzinə, qlobal rəqabətdə özünün mövcud olan aparıcı üstünlüyünü daha yaxşı qorumalı, Çinin enerji transformasiyasındakı mühüm roluna və milli enerji və valyuta təhlükəsizliyi üçün əhəmiyyətli strateji əhəmiyyətinə daha çox diqqət yetirməlidir. Bu fonda, FV istehsal prosesinin enerji sənayesinin idarə edilməsinə daxil edilməsi istehsal və tətbiq arasında sinerjiyə, təhlükəsizliyə və transformasiyaya bərabər diqqət yetirməyə və FV sənayesi üçün vahid siyasət və nəzarətə nail ola bilər. Ölkə üçün bu, Çinin enerji idarəetmə sisteminin enerji strukturundakı dəyişikliklərə və enerji təhlükəsizliyi mülahizələrinə əsaslanaraq təkmilləşdirilməsi və "ikili karbon" məqsədlərinin həyata keçirilməsini və yüksək keyfiyyətli milli inkişafı dəstəkləmək üçün vacib bir zəmanətdir. Bu məqsədlə aşağıdakı təkliflər təklif olunur:
Əvvəlcə, fotovoltaik istehsal prosesinin enerji sektorunun ümumi planlaşdırılması və idarə olunmasına daxil edilməsi təklif olunur. Milli İnkişaf və İslahat Komissiyası və Sənaye və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi, Milli Enerji Administrasiyası, Bazar Tənzimlənməsi üzrə Dövlət Administrasiyası, Ekologiya və Ətraf Mühit Nazirliyi və digər nazirliklər və komissiyalar koordinasiya və əməkdaşlıq təmin etməklə fotovoltaik istehsal sənayesinin idarə edilməsinin əlaqələndirilməsində liderliyi öz üzərinə götürməlidir. Fotovoltaik istehsal gücü enerjinin inkişafı və elektrik şəbəkəsinin tikintisi ilə əlaqələndirilməli və "istehsal-tətbiq-istehlak" əməkdaşlıq əlaqə mexanizmi yaradılmalıdır.
İkincisi, ənənəvi enerji sənayesi idarəetməsinin yetkin təcrübəsinə istinad etmək və Çin Xalq Respublikasının Enerji Qanununa əsaslanan fotovoltaik istehsalı üçün bazar tənzimləmə mexanizminin yaradılması təklif olunur. Fotovoltaik istehsal gücünün istismarını milli fotovoltaik quraşdırma planlaşdırması və ixrac tələbi ilə əlaqələndirmək və "istehsalı tələbata uyğun olaraq təyin etmək" dinamik tarazlıq mexanizmi qurmaq. Fotovoltaik istehsal sahəsində qiymət tənzimləmə sistemini təkmilləşdirmək, qiymət xəbərdarlıq mexanizmi yaratmaq, zəruri hallarda qiymət müdaxiləsi tədbirləri və təcili tədbirlər görmək və qeyri-adi bazar qiymət dalğalanmalarının qarşısını almaq və onlara cavab vermək üçün risk mexanizmi qurmaq.
Üçüncüsü, vahid milli monitorinq platformasının yaradılması və fövqəladə hallara cavab və artıq monitorinq sisteminin təkmilləşdirilməsi təklif olunur. İstehsal gücü, məhsuldarlıq, qiymət, enerji istehlakı və keyfiyyət kimi məlumatları, eləcə də dövriyyə, paylama və istehlakın əməliyyat dinamikasını izləmək üçün fotovoltaik istehsal əməliyyatlarının monitorinq sistemi yaradılmalıdır. Fotovoltaik istehsalın ən yuxarı hissəsindəki xammal əlaqəsi olan polisilikon milli enerji təhlükəsizliyi ehtiyat sisteminə daxil edilməlidir. Sənaye zəncirinin dayanıqlığını artırmaq üçün ekstremal vəziyyətlərdə xammal təchizatı və saxlanması üçün fövqəladə hallara cavab mexanizmi yaradılmalıdır.
Yazı vaxtı: 09 Mart 2026