7 yanvar tarixində Milli Enerji Administrasiyası "Bərpa Olunan Enerji Yaşıl Elektrik Sertifikatlarının İdarə Edilməsi üzrə Tətbiq Qaydaları (Sınaq)" haqqında bildiriş yayımlayaraq yaşıl sertifikatların verilməsi, ötürülməsi, ləğvi və əlaqəli idarə olunması ilə bağlı yeni qaydaları tətbiq etdi. Sənədə əsasən, yaşıl sertifikat verən qurum milli yaşıl sertifikatların verilməsi və ticarət sisteminə əsaslanaraq müvafiq qurumlar üçün yaşıl sertifikat hesabları yaratmalı, yaşıl sertifikatların verilməsi, ticarəti, köçürülməsi və ləğvi kimi məlumatları qeyd etməlidir. Sənəddə hər bir əyalətdən, əsasən inzibati bölgə daxilində yaşıl sertifikatların verilməsi, ticarəti və ləğvini izləmək üçün əyalət yaşıl sertifikat hesabı yaratması tələb olunur. Bu sənəd, istehlakçılar adından şəbəkə şirkətləri tərəfindən əldə edilən mövcud ənənəvi su elektrik stansiyası yaşıl sertifikatlarını, bərpa olunan enerjinin davamlı inkişaf qiymət tənzimləmə mexanizminə daxil olan elektrik enerjisi həcmlərinə uyğun yaşıl sertifikatları və kompensasiyasız ötürülən digər yaşıl sertifikatları əhatə edəcək. Bu hesablar həmçinin əyalət enerji orqanlarının müvafiq departamentlərlə əməkdaşlıq edərək yaşıl sertifikat ticarətində, ayrılmasında və ya lazım olduqda ləğv edilməsində iştirakını asanlaşdıracaq. Sertifikatlaşdırma baxımından, layihələrdən öz-özünə istehsal olunan və öz-özünə istehlak edilən elektrik enerjisi, şəbəkədən kənar bərpa olunan enerji istehsalı və 1 yanvar 2023-cü il tarixindən əvvəl istismara verilmiş ənənəvi su elektrik stansiyalarından (eksklüziv) alınan şəbəkəyə qoşulmuş elektrik enerjisi üçün yaşıl sertifikatlar verilmir. Müstəqil enerji saxlama qurğularından buraxılan elektrik enerjisi yaşıl sertifikat verilməsi üçün uyğun deyil. Enerji saxlama qurğuları ilə təchiz olunmuş bərpa olunan enerji enerjisi istehsalı layihələri üçün həm enerji istehsalı qurğuları, həm də enerji saxlama qurğuları üçün ayrıca ölçmə tətbiq edilməlidir. Ticarət baxımından, ticarət edilə bilən yaşıl sertifikatların əhatə dairəsi dinamik şəkildə tənzimlənməlidir. Şəbəkə müəssisələri və enerji ticarəti qurumları elektrik istehlakı məlumatlarını toplayarkən və hesabat verərkən müvafiq yaşıl sertifikatlı elektrik enerjisinin davamlı inkişaf qiymətlərinin hesablaşma mexanizminə daxil edilib-edilmədiyini göstərməlidirlər. "Paylanmış Fotovoltaik Enerji İstehsalının İnkişafı və Tikintisi üzrə Tədbirlər"in (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] № 7) dərc edilməsindən əvvəl təqdim edilmiş və şəbəkəyə qoşulmuş və 1 may 2025-ci il tarixinədək istifadəyə verilmiş paylanmış fotovoltaik enerji istehsalı layihələri üçün, layihə təqdim edən qurum (layihə sahibi) və investor eyni qurum olmadığı təqdirdə, layihə təqdim edən qurum (layihə sahibi) investora və ya digər bazar fəaliyyət göstərən qurumlara yaşıl sertifikatın verilməsində və ticarətində birgə iştirak etməyi həvalə edə bilər. Yaşıl sertifikat köçürmələri baxımından, öz-özünə istehsal edilən və öz-özünə istehlak edilən elektrik enerjisinə uyğun yaşıl sertifikatlar ticarət edilə bilməz. Öz-özünə istehsal edilən və öz-özünə istehlak edilən elektrik enerjisinin istehsalı və enerji istehlakı fərqli qurumlara məxsus olduğu hallarda, sertifikatlar elektrik enerjisinin faktiki tətbiq ssenarisinə əsasən enerji istehlak edən quruma ötürülür. Şəbəkədən kənar layihələr üçün həm elektrik alıcısı, həm də satıcı qüvvədə olan bərpa olunan enerji elektrik hesablaşma sertifikatlarını təqdim etməlidir. Əvəzləşdirmə baxımından, 1 yanvar 2026-cı il tarixindən etibarən yaşıl sertifikat sahibləri yaşıl elektrik istehlakının əvəzləşdirilməsini yaşıl sertifikatlarla bəyan etdikdə, sertifikatlara uyğun istehsal ili yaşıl elektrik istehlakı ili ilə uyğun olmalıdır. Sertifikat sahiblərinə sertifikatlar və elektrik enerjisi arasında vaxt uyğunluğunun dəqiqliyini artırmaları tövsiyə olunur. Əvəzləşdirilmiş yaşıl sertifikatlara uyğun elektrik enerjisinin miqdarı, prinsipcə, əvəzləşdirmə ssenarisində faktiki elektrik istehlakından çox olmamalıdır. Silinmə məlumat formasında yaşıl sertifikat sahibinin adı, silinmiş yaşıl sertifikatların sayı, müraciət ssenarisi, yaşıl elektrik istehlakının ili və ayı və yeri kimi məlumatlar var.
Xüsusi məzmun və şərhlər üçün aşağıdakılara baxın: Milli Enerji Administrasiyası tərəfindən “Bərpa Olunan Enerji üçün Yaşıl Elektrik Sertifikatlarının İdarə Edilməsi üçün Tətbiq Qaydaları (Sınaq)”nın verilməsi haqqında Bildirişin şərhi” Bərpa Olunan enerji üçün yaşıl enerji sertifikatlarının (bundan sonra “yaşıl sertifikatlar”) tam həyat dövrü idarəetməsini standartlaşdırmaq və yaşıl sertifikat bazarının yüksək keyfiyyətli inkişafını təşviq etmək məqsədilə Milli Enerji Administrasiyası bu yaxınlarda “Bərpa Olunan Enerji üçün Yaşıl Enerji Sertifikatlarının İdarə Edilməsinin (Sınaq) Tətbiqi üçün Ətraflı Qaydalar”ı (bundan sonra “İcra Qaydaları”) dərc etdi. Müvafiq məzmun aşağıdakı kimi şərh olunur.1. Verilmənin Arxa Planı 20-ci ÇKP Mərkəzi Komitəsinin Dördüncü Plenar Sessiyasında yeni enerji sisteminin qurulmasını sürətləndirmək, karbon pikini proaktiv və sabit şəkildə irəli aparmaq və əldə etmək, yaşıl istehsal və həyat tərzi modellərini sürətlə formalaşdırmaq təklif edildi. *Çin Xalq Respublikasının Enerji Qanunu* dövlətin bərpa olunan enerji yaşıl enerji sertifikatları kimi sistemlər vasitəsilə yaşıl enerji istehlakının təşviqi mexanizmi yaratmasını nəzərdə tutur. Milli Enerji Administrasiyası, Yaşıl sertifikatlara əsaslanan yaşıl enerji istehlakı sistemini davamlı olaraq təkmilləşdirmək üçün müvafiq şöbələrlə işləyərək, Partiya Mərkəzi Komitəsinin və Dövlət Şurasının qərarlarını və planlarını hərtərəfli şəkildə həyata keçirir. 2024-cü ilin avqust ayında yaşıl sertifikatların verilməsi, ticarəti, tətbiqi və ləğvini əhatə edən tam həyat dövrü idarəetmə mexanizmi yaradan *Bərpa Olunan Enerji Yaşıl Enerji Sertifikatlarının Verilməsi və Ticarəti Qaydaları* qəbul etdi. 2025-ci ilin mart ayında Milli İnkişaf və İslahat Komissiyası və digər şöbələrlə əməkdaşlıq edərək, yaşıl enerji istehlakına tələbatı daha da stimullaşdıran və yaşıl sertifikat bazarının canlılığını ortaya çıxaran *Bərpa Olunan Enerji Yaşıl Enerji Sertifikatları Bazarının Yüksək Keyfiyyətli İnkişafının Təşviq Edilməsi Haqqında Rəylər* dərc etdi. Bu fonda “İcra Qaydaları”nın formalaşdırılması əsasən üç əsas ehtiyaca əsaslanır. Birincisi, sertifikatların verilməsi, ötürülməsi, ləğvi, nəzarəti və informasiyanın idarə edilməsi kimi əsas aspektlər üçün prosedur normalarının aydınlaşdırılmasına diqqət yetirərək, "Bərpa Olunan Enerji üçün Yaşıl Elektrik Sertifikatlarının Verilməsi və Ticarəti Qaydaları"nda göstərilən prinsipləri dəqiq şəkildə həyata keçirməklə ən yüksək səviyyəli dizaynı dəqiq şəkildə həyata keçirməyi hədəfləyir və bununla da yaşıl sertifikatların idarə edilməsində müvafiq qurumlar üçün aydın əməliyyat təlimatı təqdim edir. İkincisi, yaşıl sertifikatların könüllü emissiya azaldılması bazarları (CCER), bərpa olunan enerji üçün dayanıqlı qiymət mexanizmləri və karbon emissiyasının ikili nəzarət siyasətləri ilə uyğunlaşdırılması qaydalarını müəyyən etməklə mexanizmlərin koordinasiyasını və əlaqəsini gücləndirir, yaşıl sertifikatın ətraf mühit hüquqlarının səlahiyyətini, unikallığını və universallığını təmin edir. Üçüncüsü, bazar iştirakçıları üçün maraq doğuran konkret məsələləri, məsələn, özünü istehlak və şəbəkədən kənar layihələr üçün yaşıl sertifikatların verilməsi, yaşıl sertifikat məlumatları ilə bağlı mübahisələrin həlli və yaşıl sertifikatın ətraf mühit hüquqlarının mülkiyyətini müəyyən etməklə birbaşa sosial narahatlıqları həll edir. "Tətbiq Qaydaları"nın tətbiqi yaşıl sertifikat sisteminin elmi dəqiqliyini, standartlaşdırılmasını və işləkliyini daha da artıracaq, mövcud tənzimləyici sənədlərdəki boşluqları praktik səviyyədə effektiv şəkildə dolduracaq. Bu, yaşıl sertifikat bazarının yüksək keyfiyyətli inkişafını təşviq etmək, yaşıl elektrik enerjisinin ekoloji dəyərini tam şəkildə ortaya çıxarmaq və iqtisadi və sosial inkişafın hərtərəfli yaşıl transformasiyasını asanlaşdırmaq üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir.
Əsas məzmun
Tətbiq Qaydaları 10 fəsil və 45 maddədən ibarətdir və məsuliyyət bölgüsü, hesabın idarə edilməsi, yaşıl sertifikatın verilməsi, yaşıl sertifikatın ötürülməsi, yaşıl sertifikatın yoxlanılması, etirazların işlənməsi, məlumatların idarə edilməsi, yaşıl sertifikat nəzarəti və digər aspektləri hərtərəfli şəkildə dəqiqləşdirir və bərpa olunan enerjinin ətraf mühit hüquq və mənafelərinin standartlaşdırılmış şəkildə işləməsi üçün institusional dəstək təmin edərək tam və aydın yaşıl sertifikat həyat dövrü idarəetmə mexanizmi yaradır.
Bunlardan biri əməkdaşlıq mexanizmini dərinləşdirməkdir. Milli Enerji Administrasiyası və onun səlahiyyətli qurumları, əyalət enerji tənzimləyici departamentləri, elektrik şəbəkəsi müəssisələri, elektrik ticarəti qurumları, enerji istehsalı müəssisələri, texniki dəstək bölmələri və s. arasında əməkdaşlıq mexanizmini təkmilləşdirmək, yaşıl sertifikatların idarə edilməsində hər bir qurumun əsas vəzifələrini aydınlaşdırmaq və departamentlərarası əlaqələrin səmərəliliyini gücləndirmək.
İkincisi, hesab sistemini təkmilləşdirməkdir. Milli yaşıl sertifikatların verilməsi və ticarət sistemi hesabından səlahiyyətli mühasibat uçotu kitabı kimi istifadə etməklə, müxtəlif yerli və xarici hesabların funksiyalarını və idarəetmə tələblərini təkmilləşdirmək və standartlaşdırılmış hesab idarəetmə standartlarını formalaşdırmaq. Əyalət hesablarının yaradılmasını vahidləşdirmək, milli və əyalət hesabları arasında əlaqə mexanizmi yaratmaq və yerli bərpa olunan enerji mənbələrindən elektrik enerjisi istehlakı və enerjiyə qənaət və karbonun azaldılması ilə bağlı mühasibat uçotu üçün məlumat bazasını gücləndirmək.
Üçüncüsü, buraxılışın idarə edilməsini standartlaşdırmaqdır. Yaşıl sertifikatların təsnifatını, buraxılış obyektlərini və buraxılış standartlarını sistematik şəkildə sıralamaq və əsas əlaqələr üçün vaxt məhdudiyyəti tələblərini aydınlaşdırmaq; İctimai elektrik şəbəkəsinin tam əhatə dairəsinə əsasən, yaşıl sertifikatların verilməsində obyektiv maneələr olan layihələr üçün yaşıl sertifikatlara müraciət tələbləri xüsusi olaraq aydınlaşdırılır və artıq qeydiyyatdan keçmiş layihələr üçün yaşıl sertifikatların verilməsinin tam əhatə dairəsini daha da dərinləşdirir. Yeni enerjinin davamlı inkişafının qiymət tənzimləmə mexanizmi üçün müvafiq yaşıl sertifikatların etiketlənməsi və fərqləndirilməsi, hərtərəfli bazar yönümlü islahatların yeni tələblərinə uyğun olaraq.
Dördüncüsü, köçürmə qaydalarını təkmilləşdirin. Yaşıl sertifikat bazarı ticarəti, yaşıl elektrik ticarəti, mövcud ənənəvi su elektrik stansiyaları, özünüidarəetmə və şəbəkədən kənar layihələr kimi ssenarilərdə yaşıl sertifikatın köçürülməsi üçün tələbləri aydınlaşdırın, standartlaşdırılmış köçürmə idarəetməsini yaradın və yaşıl sertifikatların aydın mülkiyyətini təmin edin. Yaşıl enerji ticarəti və kanal ötürmə müqavilələri kimi bazar yönümlü metodlar vasitəsilə yaşıl sertifikatların ticarət dairəsinə daxil edilməsini təklif edin və yaşıl sertifikatların qiymətinin 0-dan böyük olduğunu aydınlaşdırın, yaşıl enerjinin regionlararası istehlakı üçün ətraf mühit hüquqları və maraqlarının aydın şəkildə bölüşdürülməsini effektiv şəkildə qoruyun.
Beşincisi, etibarlı yoxlama mexanizmi yaratmaq. Ətraf mühit atributlarının unikallığına diqqət yetirərək, son istifadə tarixi, yaşıl enerji istehlakı bəyannaməsi (sertifikatlaşdırma), CCER yoxlaması və qeydiyyatı, hesabın ləğvi və s. kimi əsas ssenarilərdə yoxlama qaydalarını və ətraf mühit hüquqlarına sahibliyi təsnif etmək və aydınlaşdırmaq, yaşıl enerji istehlakı bəyannaməsi üçün vaxt uyğunluğu tələblərini təklif etmək, sonrakı yaşıl enerji istehlakının izlənilməsi, yoxlanılması, qiymətləndirilməsi, sertifikatlaşdırılması və digər işlər üçün etibarlı dəlillər təqdim etmək.
Altıncısı, etirazların həlli üçün sağlam bir mexanizm yaratmaq. Yaşıl sertifikatların verilməsi və ötürülməsi nəticələrinə etirazların prinsiplərini və işlənmə prosedurlarını standartlaşdırmaq, yaşıl sertifikatların geri qaytarılması və əlavə edilməsi mexanizmini təkmilləşdirmək və bazar subyektlərinin qanuni hüquq və mənafelərini qorumaq.
Yeddinci, informasiya nəzarətini gücləndirmək. Əsas tələblər məlumatların həqiqiliyini və izlənilə bilənliyini təmin etmək, müvafiq bölmələrin məlumatların idarə edilməsi üzrə məsuliyyətlərini aydınlaşdırmaq, qanunsuz və qeyri-qanuni davranışlara görə cəza tədbirlərini müəyyən etmək, etibarlılığa təşviqləri və vicdansızlığa məhdudiyyətləri gücləndirmək və yaşıl sertifikat bazarı üçün möhkəm müdafiə xətti qurmaqdır.
3. İcra Qaydalarının rəsmi dərcindən sonra Milli Enerji Administrasiyası işin aşağıdakı üç aspektinə diqqət yetirəcək.
Biri birgə tətbiqi təşviq etməkdir. Yaşıl sertifikatın verilməsi. Təşkilat, Milli Enerji Administrasiyasının göndərdiyi agentlikləri, elektrik şəbəkəsi müəssisələrini, elektrik ticarəti qurumlarını, bərpa olunan enerji məlumatlarının idarəetmə mərkəzlərini və digər bölmələri yaşıl sertifikatların tam həyat dövrü idarəçiliyini birgə həyata keçirmək üçün əlaqələndirir və istiqamətləndirir, verilməsi, ötürülməsi, yoxlanılması, etirazların işlənməsi və nəzarət işlərinin Tətbiq Qaydalarına uyğun olaraq standart və nizamlı şəkildə aparılmasını təmin edir.
İkincisi, sistem dəstəyini gücləndirməkdir. Milli yaşıl sertifikatların verilməsi və ticarət sisteminin optimallaşdırılmasını və təkmilləşdirilməsini davamlı olaraq dərinləşdirmək, sistem funksiyalarının qurulmasını və platformalararası qarşılıqlı təsir səmərəliliyini artırmaq və yaşıl sertifikatların verilməsinin tam əhatə dairəsi və yaşıl sertifikat bazarının yüksək keyfiyyətli inkişafı ilə bağlı yeni şəraitdə kütləvi buraxılış, ticarət və köçürmə məlumatlarının səmərəli emalının təmin edilməsinə diqqət yetirmək. Yaşıl sertifikatların izlənilə bilməsini və ağıllı statistik təhlil imkanlarını gücləndirmək və Tətbiq Qaydalarının müxtəlif müddəalarının tətbiqi üçün sabit və səmərəli sistem dəstəyi təmin etmək.
Üçüncüsü dinamik qiymətləndirmənin optimallaşdırılmasıdır. “Tətbiq Qaydaları”nın tətbiqini yaxından izləmək, yaşıl sertifikat bazarının fəaliyyətini müntəzəm olaraq monitorinq və təhlil etmək, müvafiq idarəetmə şöbələrinin, bazar subyektlərinin və tədqiqat institutlarının ağlabatan narahatlıqlarına dərhal cavab vermək, yeni vəziyyətləri və problemləri öyrənmək və həll etmək, eləcə də yaşıl sertifikat idarəetmə sistemini davamlı olaraq təkmilləşdirmək.
Yazı vaxtı: 09 Yanvar 2026